El fallo fue dictado por la Sección Tercera del Consejo de Estado a favor de Joaquín Guillermo Zuleta. Colombia ya había sido condenada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos por este hecho.
Aunque la demanda ante el Consejo de Estado fue presentada por varias personas, el tribunal solo otorgo la indemnización a Zuleta porque era el único que no había acudido a la jurisidicción internacional.
En los demás casos, el Consejo consideró que había cosa juzgada y que por lo tanto no podían ser juzgados de nuevo.
En la masacre, registrada el 22 de octubre de 1997, en Ituango (Antioquia), murieron más de 15 personas.
Fue cometida conjuntamente por miembros de las Fuerzas Militares y paramilitares de Salvatore Mancuso.
El tribunal internacional condenó al Estado a pagar más de 3.500 millones de pesos.